贵州省威宁自治县扎实推进就业创业工作

今年以来，威宁自治县以就业创业培训、小额担保贷款、劳务输转为重点，拓宽就业渠道、扶持全民创业。截至目前，全县实现城镇新增就业11000人，农业富余劳动力转移19138人，失业人员实现再就业2119人，就业困难人员实现就业1328人，职业培训已完成3200人，还有1400人正在培训中，工作取得良好成效。

实施"三位一体"创业机制

为进一步健全和完善创业培训、政策扶持、创业服务，实施了"三位一体"的创业机制，为鼓励和引导返乡农民工就业创业，着力做好职业培训和完善落实农民工返乡创业优惠政策及推进返乡创业园建设工作，不断完善以实名制为基础的高校毕业生就业登记统计与跟踪服务制度，加快职业技能培训远程视频实时监控系统的建设进度，将培训重点转向产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇、创业园区入驻企业员工培训和农民工技能提升等培训。

为创业者提供高质量服务，该县从创业培训、创业咨询、创业资金、公共服务等方面针对不同群体的特点加强部门联动，组织和实施好大学生创业、农民工返乡创业、农村致富带头人创业、科技人员创业、能人创业及残疾人创业等创业扶持项目，形成工作合力努力营造全社会关注和支持就业创业的良好局面。

引导返乡农民工就业创业

为加大农民工的职业技能培训范围，落实好返乡创业优惠政策，鼓励返乡农民工创业并给予相关支持，加快创业园、孵化园建设和利用，充分调动农民工从外省返乡创业就业的积极性，致力于完善就业创业扶持政策、强化配套服务、优化就业环境、强化权益保障，营造更好的"雁归"环境氛围，加大创业小额担保贷款、社会保障、信贷、税收、用地等一系列扶持政策的落实力度，对农民工创业的给予优先扶持，从而吸引更多的农民工返乡创业就业。

为做好2015届毕业生报到、跟踪服务工作，利用好高校离校未就业毕业生登记系统，对有创业意愿的大学生提供创业培训，符合条件的及时提供创业小额担保贷款及贴息、税收减免、创业孵化等政策扶持，引导和鼓励高校毕业生实现创业。

完善就业救助服务体系

利用各项促进就业扶持政策实现"就业救助"，使就业困难人员得到具体帮助，贯彻落实各项促进就业扶持政策，使就业困难人员实现再就业，以此达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的，通过调查了解和帮扶，做到"发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个"。

对就业困难人员只要有就业愿望，并在不挑不捡的情况下能及时得到就业帮扶。充分利用公益性岗位的政策优势，合理安排就业困难人员，特别是零就业家庭人员到公益性岗位工作。

加大园区创业就业力度

提升全民创业推进活动，制定出全民创业帮扶政策，调动各乡镇（街道）及成员单位的积极性，组织开展创业政策宣传、"创业型示范基地展示"等主题活动，印发宣传材料，制作条幅沿经开区等主次干道两侧悬挂。

编制创业成功典型故事，内容以创业明星的创业经历、创业心得为主，通过身边人身边事影响激发更多人加入创业队伍，积极为创业者搭建展示平台，以点带面，激发创业热情，提高创业能力不断优化创业的环境，充分实现创业带动就业。

搭建平台落实优惠政策

协调工商、税务等部门认真落实一系列放宽市场准入、税收减免等优惠政策；加大力度，扩大覆盖面，对自主创业符合政策条件的各类群体实行创业扶持，激发创业热情。搭建创业孵化平台，依托县"工业强县"战略建设为主要载体，依托区内园中之园的创业环境，积极引导创业者投身实体经济和产业发展，实现由"低端创业"向"高端创富"转变，由小企业向大企业发展，打造高原明珠上的"创业高地"。

搭建融资平台，加强对创业小额担保贷款中心规范化管理，及时向指定银行注入风险金和担保金，加强对工作人员的业务培训，不断改进服务方式，提高服务质量，将区内小额担保贷款打造成为高效、快捷的贷款融资"绿色通道"为辖区创业者提供一流的服务。

提升公共就业服务活动

结合实际积极宣传就业政策，进一步转变辖区、高校毕业生、复转军人、失地人员等各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，为推动就业工作营造良好氛围。认真做好就业基础工作，与各乡镇、街道及成员单位下发签订目标责任书，实行"双责任"促使工作落实。安排专人，按时上报，做到数据准确、信息全面，内容真实。完善信息报送制度，紧扣工作要点。

抓好劳动力转移就业，加强劳务中介组织建设、年内通过劳务中介组织和劳务经纪人带动输出转移人数。落实重点人群就业，做好失地农民、残疾人、退役士兵、转业士官、复员干部、党员、科技人员的就业工作。

加大人才队伍建设

建设高技能人才基地，开展高技能人才培训，做到学校和企业的接轨，不与社会脱节，实现有效双向合作，探索产学结合模式，做到"双挂牌"，在职业教育中推行"双证书"制度，提高毕业生的职业素质和就业竞争力，实现职业教育和劳动就业对接，将"双证书"制度纳入职业教育专业人才培养方案。

在农村实用人才培训中，采取老百姓的意愿和理论与实践相结合的培训方式，坚持以发展为目的的指导思想，以农业增效、农民增收为目标，抢抓机遇，整合培训资源，积极开展农村实用技术培训，大力培育农村实用人才，努力建设一支有觉悟、懂科技、会经营、善创业，能够切实起到带头作用的农村实用人才队伍。