枣庄市健全普惠性政策鼓励大众创业万众创新

2015-08-25

近日，枣庄市出台20条财政政策、措施，突出了对就业创业的薄弱环节扶持力度，鼓励大众创业、万众创新。

今年初，枣庄市设立1亿元的小额担保贷款担保基金，用于为符合政策规定条件的各类人员创业及劳动密集型小企业申请小额担保贷款，贷款额度为10万元，劳动密集型小企业可申请300万元担保贷款，财政落实相应的贷款贴息。这次枣庄市政府出台的财政政策措施，重点针对就业创业的薄弱环节加大扶持力度。

在扶持创业上发力。枣庄市安排创业带动就业扶持资金2000万元，用于一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业载体补贴、职业培训补贴等。今年枣庄市政府进一步扩大创业补贴政策实施范围，2015至2018年，对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，发放一次性创业补贴，并将补贴标准由不低于1万元提高到不低于1.2万元，力求在鼓励大众创业方面再添一把力。另外，省、市进一步加大对创业孵化基地和创业园区的奖补力度，省财政对省级创业孵化示范基地和示范园区给予不高于500万元的一次性奖补，其中直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业孵化基地和创业园区的，奖补标准提高到每处1000万元，在省级奖补的基础上，枣庄市财政再给予20%的奖励。被遴选为市级创业孵化示范基地、创业示范园区，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过100万元的一次性奖补资金。

在稳定岗位上发力。针对企业效益下滑、岗位流失逐步增加的情况，重点支持企业稳定岗位、减少失业、加强培训。从2015年起，实行失业保险稳岗补贴政策普惠制，对所有采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位、足额缴纳失业保险费的企业，按不高于企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，既鼓励企业稳定岗位，也帮助企业发放职工生活补助、缴纳社会保险费，为富余人员提供转岗培训，缓解资金压力。

在就业困难人员安置上发力。就业困难人员一般年龄偏大、技能素质偏低、生活比较困难。这次，进一步放宽了对就业困难人员发放岗位补贴和社会保险补贴的条件，由原来仅限于公益性岗位，扩大到与就业困难人员签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的城镇各类用人单位，补贴标准为当地上年度社会平均工资的50%至60%，这项政策将对调动用人单位积极性、扩展就业困难人员就业空间发挥积极作用。