关于加快咸宁市战略性新兴产业发展及人才引进的建议

2015-08-05

战略性新兴产业是目前我国乃至全球经济发展的主导方向，咸宁市战略性新兴产业发展对策的研究对于推动咸宁市的经济发展具有重要意义。对战略性新兴产业来说，人才支撑尤为重要，它需要高素质且结构合理的庞大人才队伍，以促进经济发展方式的转变。虽然咸宁市制定并实施了一系列切实可行的人才政策，并取得了一定的成效，但是，咸宁市当前人才开发仍在很大程度上难以满足经济发展需求。引进专业人才，发展新兴产业是咸宁经济实现跨越式发展的有力保障。

一、发展咸宁特色战略性新兴产业

目前我市工业还是以传统工业居多。我市规模以上工业工业总产值绝对值较高的是纺织业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，而涉及的新兴产业工业总产值的绝对值较低，涉及类型较少，除有少数生物医药产业和简单的节能环保产业，其他新兴产业很少，有些类型还是空白。

发展咸宁特色战略性新兴产业是促进经济发展的有效途径。

（一）坚持走绿色发展道路，发展节能环保产业

（二）合理规划公用工程，服务生物产业扩增

（三）发挥独特地理优势，与武汉新兴产业衔接

二、加大人才引进力度，支持新兴产业发展

发展战略性新兴产业需要创新性人才提供支持，创新性人才是发展战略性新兴产业的根本动力。由于我市战略性新兴产业处于孕育和成长阶段，该阶段需要大量专业技术人才的加盟，以为战略性新兴产业发展提供技术创新保障。

咸宁市可从以下几方面实施人才战略，促进咸宁市战略性新兴产业的发展：

（一）创新高校教育体系，服务新兴产业发展

咸宁已有教学体系要创新教学理念：摒弃旧有教育理念，纳入"创新"元素，激发学生的创新积极性和创新行为。创新课程结构：高校课程设置应坚持拓宽基础、强化实践的原则，以培养创新精神和实践能力为目的，增加学生的选修课比例，通过丰富的选修课来拓宽学生的知识库，为以后的创造性研究打下基础。

（二）加大财政投入，支持人才发展

加大财政对教育的支持力度和投入结构，重点支持与战略性新兴产业密切相关的人才培养。对企业实施税收优惠政策，促进企业对企业家人力资本和专业人力资本的投入。通过调整个人所得税等优惠政策，充分鼓励技术创新，进一步提高人力资本价值。

（三）完善人才市场制度，促进人才合理流动

要充分尊重人才流动规律和价值规律，建立和完善创新人才的流动机制，重视发挥政府的宏观调控作用，促进创新性人才合理、有序的流动。树立创新性人才开发的新观念，打造创新人才引进的绿色通道。加快人才市场信息化步伐，降低人才流动成本，为企业家和专业技术人才提供便捷的服务。

（四）建立有效激励制度，吸引和留住创新性人才

咸宁可发挥环境优势，加上一系列激励措施吸引人才来咸宁工作：

1.政治激励

对于推动技术创新和产业优化升级的优秀企业家和专业技术人才，应充分重视他们的创新成果，并选拔和吸纳优秀管理人才，让他们参与地方政府的一些管理事务，使他们意识到自己的政治地位。

2.事业激励

企业应采取多种方式为他们提供挑战性的工作机会，为他们提供进修、专业培训，出国学习、考察等继续深造的机会，为他们制定近、中、远期培训规划，为他们充分实现自我价值提供广阔的舞台。3.人文关怀激励

企业必须为创新性人才营造团结、互助、融洽的人际关系环境，为他们创造和谐的工作环境。企业还应该关心他们的生活和家庭。为他们提供系统全面的优惠和便利政策，主动为他们解决后顾之忧。

4.薪酬激励

在薪酬分配方面，企业应坚持按劳分配原则，并兼顾按生产要素分配。

政府应设立创新人才岗位津贴，创新项目津贴、科技创新优秀奖、科技发展终身成就奖等专门针对创新性人才的奖项。