湖南石门：打造电子商务创业孵化品牌

2015-08-05

在近几年从中央到地方均高度重视与大力扶持就业创业工作的大环境下，湖南省常德市石门县组建的2000平方米电子商务创业孵化园，新产品展示厅、洽谈室、多功能会议室、培训教室、专家咨询室等创业服务厅室，及水电、消防、网络、餐饮等公共配套设施齐全，同时入驻了50家创业孵化企业驻园发展。近三年来，在各级领导关心重视和孵化基地工作人员共同努力下，孵化基地规模不断扩大，功能不断完善，入驻企业不断增多，发展壮大为湘西北极具代表性的专门电子商务类创业孵化园，为石门县创业就业、经济增长发挥着积极的促进作用，亦为县级创业孵化基地的建设与完善提供了宝贵的经验。

打造"免费孵化"平台，扶创业者"上马"起步。

孵化园推出了七大免费服务措施，一是为入园孵化创业者提供免费的办公场地及办公用品、产品展示厅、业务洽谈室、多功能会议室、培训教室、产品拍摄室、专家咨询室等创业服务设施；二是入驻企业两年内可免交水电费、上网费、物业管理费；三是享受免费的创业培训和电子商务技术培训；四是为入驻企业提供免费的小件物品临时存放仓库；五是免费开展政策咨询、项目推荐、经营管理、信贷融资等创业服务；六是为高校毕业生免费提供创业见习实训平台。七是免费协助入驻企业办理相关证照。使有意电商创业的人员"零门槛"进入电商创业孵化园，通过培训指导走上创业之道。

3年来，孵化基地共开展电商培训13期，培训人员达385人，其中通过培训后驻园孵化企业57家、自主居家网上创业156家，创业成功率达到5成以上，涌现出了一批突出的典型。石门县太平镇农村青年王宇林，2014年3月驻园创业，成立了湖南创晟宇电子商务有限公司，专为企业提供网站开发、微信推广、营销策划等技术服务，客户达到100多家，年营业额达100多万元。今年5月，公司移至常德市区，并拓展了石门毛尖、桃源大叶茶经营，仅1个多月时间，销售额就达到了30万元。石门县二都乡回乡创业大学生魏钱英，2014年经电商培训后，居家开办农产品网店，主营石门柑橘、石门腊肉、土蜂蜜等特色农产品，月纯收入在3000元以上。

完善"制度政策"体系，为创业者"创优"环境。

建章立制"创优"电商孵化环境。一是制定了《电商创业孵化基地"一规划两制度三办法》的制度体系，即电商创业孵化基地发展规划、内部管理制度、企业报表制度、孵化基地管理办法、入驻企业评估考核办法、在孵化企业激励扶持实施办法。基地发展规划明确了基地的发展方向和目标，确保了基地按专业化特色化的方向发展。基地管理办法对基地的功能定位、扶持政策、入驻条件、申报程序、企业管理、退出机制进行了明确。基地内部管理制度对入驻企业在有序使用办公场地设施、合法依规经营、确保安全卫生等方面进行规范。入驻企业评估考核办法明确了对入驻企业进行考核评估的内容、程序及结果的运用。二是明确了行政内务管理、运营客服支持、美工装修支持等岗位工作人员职责，建立了"一日一小结、一周一对照、一月一结帐"绩效考核制度。制度体系确保了基地的规范运作与效能的充分发挥，为电商创业者创造了更优的孵化环境。

力争优惠政策"创优"电商创业外围环境。积极争取县委政府对电商产业发展的重视与支持，出台了《石门县人民政府关于支持电子商务产业发展的若干意见（试行）》，《意见》明确：县政府建立300万元至500万元的电子商务发展引导资金，用于对考核达标的电子商务产业园区、符合电子商务产业园规划的项目、引进园区的电子商务企业的招引人、创建电子商务孵化平台的乡镇（街道）及开发区、进行电子商务项目建设的企业、开展电子商务培训的机构的奖励，让电商创业者在创业的大环境中享受到便利和"红利"。如《意见》规定"各乡镇（街道）、开发区电子商务孵化园面积在500平方米以上，且入驻电商企业5家以上的，按每家电商企业1万元的标准给予该园补助，最高不超过10万元"。在此"政策措施"支持下，县电商创业孵化园于近期在壶瓶山镇、三圣乡建立了两家乡镇孵化平台，为边远山区有意电商创业的返乡大学生、农民工提供了就近孵化的平台。

延伸"孵化服务"链条，助创业者"充电"学技。

采取了创立微信交流群、设立专家咨询工作室、建立企业成长档案库三大措施延长了"孵化服务"链条。创建了电商创业微信交流群和QQ群，群成员达550多人，己参训的13期的学员均聚集到了交流群。设立了专家咨询工作室，从人社、商务、司法、税务、工商等部门及企业聘请了30多位项目策划、营销策划、创业政策、法律服务等方面的行家里手为工作室兼职专家，创业者可通过现场辅导传技、微信群交流、电话咨询等方式享受专家免费服务。建立了企业成长档案库，为己电商创业的150多名创业者、拟电商创业的100多名学员分别建立了数字化动态式管理的企业成长档案，档案信息内容包括电商企业基本情况、经营范围、从业人员、交易笔数与交易额、经济效益、难题问题诉求、难题问题解决效果等项目，信息数据由工作人员采取微信群、电话联系或上门走访调研等方式定期收集，并登入"流水台帐"，且对交易笔数及交易额、难题问题诉求等数据进行分项汇总，然后有针对性的组织工作室专家，对电商产业发展态势进行研判提出产业提质提速对策，对服务对象提出的技术技能技巧、法律法规政策等方面的难题问题诉求面对面的进行个性化辅导指导服务。

三年来，孵化园己组织专家开展集中咨询指导活动30场次，提供技术技能技巧、法律法规政策等方面的咨询指导服务300人次，解决大小难题问题430多个；为30多名创业者安排"结对专家"进行"以师带徒"式帮扶并办理了开业手续；累计为60多家新办企业无偿提供了办公场所，帮助20多家新办企业落实了办公仓储场所，帮助11家企业解决创业资金105万元，帮助16家入驻企业推荐招聘人员35人，孵化园创业后续服务链条不断向深度和广度延伸，大大激发了电商产业活力，产生了明显效果。据不完全统计，今年来，电商创业己带动千余人就业，全县电商销售额达到了5000多万元，与去年同期相比有了大幅上升。

创立"创友帮带"机制，促创业者"抱团"发展。

建立电商创业项目库，指点创业者加入专业经营联盟求发展。孵化基地按"农副产品、服装、男式休闲鞋、其他类目"四大类别建立电商创业项目库，指导创业者按产品类别结成专业经营联盟，并帮助专业经营联盟推选出了负责人。初始创业者可根据自身的实际情况在创业项目库项目选择适合自己的创业项目，并在专业经营联盟中寻找盟友建立起"盟友帮带"关系"拜师学艺"。建立了电商联盟发货中心，中心营业及仓储面积达500多平方，"农副产品、服装、男式休闲鞋、其他类目"商品500多种，电商联盟发货中心成为了电商的"便捷货源平台"。

联盟发展模式，降低了创业门槛、减少了创业风险、杜绝了相互之间价格竞争，构建起了分工合作、大家庭式的"抱团"发展新格局。目前，四个专业联盟会员达到了150多人，带动就业1000余人。由金石电商公司牵头的农产品联盟，现有电商创业会员39人，带动加工生产、物流快递、美工、摄影等相关行业就业250多人。农产品联盟在县创业孵化园的指导下，为会员提供货源、包装物料、快递代发、产品数据包等服务。组织会员定期举办创业沙龙，共同解决企业经营中出现的问题。通过结对子、老店带新店，让很多新踏上创业之路的人员能迅速转换角色，少走弯路。联盟在线下建有"五百村"实体商城为会员提供平价农产品货源，在线上建有"五百村"网站，为会员营销推广产品，拓展网上市场。

下一步，石门县将扩大孵化基地基础设施规模，完善配套服务设施，提升孵化培育服务功能，实现孵化基地由公益性向公益性与投资性相结合的投资控股经营模式转变。不断提高资本运作能力，吸收多种经济成分，实施优质资产重组，打造以资产运营与创业孵化有机结合促创业企业成长的现代化创业孵化基地。使之成为成长性电商企业的孵化区、中小电商企业的聚集区、大众创业的先行区、新农村建设带动区，为现代石门、幸福家园建设的做出积极贡献。