国资委：央企利润下降不得涨薪中铝一汽等中枪

2015-02-11

昨日，国资委发布《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》（简称《通知》）。针对央企2015年度业绩考核目标、薪酬等问题，《通知》指出，利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定。利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。

中铝、一汽等央企"中枪"

在《通知》中，国资委要求，中央企业要积极合理地确定2015年度业绩考核目标，经济效益增长要力争高于上年。利润总额奋斗目标应符合比基本目标高15%以上，高于上年实际完成值。同时，与企业财务预算目标、工资总额预算目标相衔接，原则上不低于财务预算和工资总额预算中的利润总额目标。

此外，国资委还强调，严格考核晋级标准和职工工资预算管理。利润总额、经济增加值、经济增加值改善值的目标值比上年下降较多的企业，无论完成情况如何，考核等级不得进入A级。利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定，利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。

据媒体报道，在目前已披露2014年业绩预告的145家央企上市公司中，业绩预亏的超过30家。1月30日晚间，中国铝业公告预计2014年实现归属于上市公司股东的净亏损为163亿元左右，打破国内A股上市公司亏损纪录。煤炭业央企国投新集预计2014年净利润为-19.69亿元。利润均同比大降。

此外还有业绩预减的。如一汽轿车预计2014年净利润5000万元至25000万元，比上年同期下降95.04%-75.18%。

有观点认为，国资委该措施是为了"保增长"。2014年12月22日，国资委主任张毅表示，中央企业2015年要采取切实有效措施，确保完成全年增长目标，要全力以赴保增长。

据媒体报道，国资委还对业绩完成好的企业有奖励。比如，目标处于同行业领先水平且利润增加额达到要求的企业，给予0.5分的加分奖励。

曾有亏损央企高管薪酬上涨

外界对央企高管薪酬的怨言已持续多年。其中，对业绩较差的央企高管仍享受高薪的抱怨更加强烈。

据报道，*ST大荒2013年亏损3.77亿元，业绩下滑100.66%。但总经理贺天元2013年的薪酬竟达到54.55万元。在2012年还盈利逾9100万元的招商轮船，在2013年出现约21.84亿元巨额亏损，但其总经理谢春林的薪酬直接从2012年的18万元直线蹿升至2013年的85万元，涨了3倍多。

对于此次国资委对薪酬的要求，中国企业改革与发展研究会副会长、中国企业研究院首席研究员李锦认为，央企高管薪酬已成为国资国企改革重要突破口。薪酬明确实行差异化，避免"大锅饭"的现象。

李锦表示，过去出问题的主要原因在于，对于央企高管是看成企业家还是政府官员没有搞清楚，从而导致市场化的薪酬用在任命制的干部身上。"国企薪酬制度改革要从分类开始，应根据不同类型的企业、不同类型的聘任方式采取不同的薪酬制度。"

2014年8月，中共中央政治局审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。

当时有报道称，央企主要负责人的薪酬调整方案初稿的一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。不过该方案尚未得到权威部门的确认。