央企负责人薪酬改革要与国企改革同步推进

来源：北京青年报  发布日期：2014-9-22

　　◎文/周俊生 财经评论家

　　自8月29日中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两个重要文件后，热议已久的央企负责人薪酬制度改革进入了实务操作阶段。但是，到目前为止，尽管央企和央企的管理机构国务院国资委已普遍表态拥护中央的决策，却未见有哪家央企率先推出改革方案。

　　央企负责人薪酬改革这种"雷声大雨点小"的局面，表明这项改革尽管已成为中央决策，但在具体操作中还存在某种阻力，特别是当改革落实到具体人员的降薪，必然会触及其既得利益，从而引起反弹。而破除这种阻力，关键在于必须破除目前围绕央企负责人高薪酬出现的一些似是而非的理论粉饰，对央企的市场定位和其职能，对央企负责人在企业中的角色进行准确定位。

在这样一种机制之下，对央企负责人进行薪酬考核，首先应该明确他们的身份。他们是继续保留政府公务员身份，还是卸去这一顶保护伞，以一个职业经理人的角色进入央企，也就可以决定他们领取什么样的报酬。近年来，央企确实出现了一批优秀的负责人，我们不必否定他们个人在市场开拓上的作为，但另外一个同样不能排除的因素是，由于他们具有政府背景，因此其成功背后还有一层政府资源倾斜的作用。这些负责人对自己的市场经营能力有着比外人清楚得多的判断，他们可以做出这样的选择：如果他们愿意以一个职业经理人的身份进入央企，那就意味着脱去"官袍"，同时领取较高薪酬;如果要给自己留一条后路，那就以一个国资管理人的身份行使自己在央企中的职能，同时也不必对自己领取和公务员一样的薪酬怨天尤人。总之，央企负责人的薪酬，不能出现"鱼与熊掌兼得"的情况，因为这与市场经济原则是不相容的。